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下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【林偉信╱台北報導】

高雄林姓男子因不滿前岳父奚落他沒膽和前妻「一起死一死」,他竟持水果刀連砍前岳父12刀致死,其中1刀由脖子往上穿再從舌頭拉出,檢方求處無期徒刑,一審將他輕判14年,二審痛斥林男手段凶殘,改判無期徒刑,最高法院昨駁回上訴,依家暴殺人罪判處無期徒刑定讞。

從事消防水電工程的林男,2015年11月12日晚間最近流行產品到前岳父張姓男子高雄住家探詢前妻下落,遭張男以言語奚落:「你們已經離婚,她的下落與你無關,她找別人在一起不關你的事。」他回嗆:「這樣對嗎?那這樣我們就乾脆一起死一死!」

張男隨即表示,「你不敢,你沒有那個膽」,林聽到後相當憤怒,拿起置於茶几上的水果刀,刺殺對方12刀,刀刀都刺向胸腔、腹部及肺部等重要部位,張因大量出血休克死亡。

林男行凶後逃離現場,警方獲報後認為林男涉有重嫌,後來找到他,發現布鞋沾有血跡,將他逮捕。

檢方依家暴殺人罪將林起訴,並求處無期徒刑,但高雄地院審酌他有憂鬱症病史,人格特質易衝動,案發時遭受言語刺激,所以輕判14年徒刑。

檢方不服,提出上訴,高雄高分院認為林手段殘忍,但惡性未達應與世永久隔離,改判無期徒刑,案經上訴,最高法院駁回確定。

Uber打入台灣市場至今風波不斷,交通部為了迎戰Uber,日前公布多元計程車方案,意圖打造「台版Uber」。儘管政府立意良善,推出的方案仍不脫管制思維,既然要推動創新、多元的商業模式,就是要鼓勵創意,法規宜採取「有底線、不要有上限」的作法。

交通部公告修正汽車運輸業管理規則、計程車客運服務業申請核准經營辦法、汽車運輸業審核細則,讓所有合法的計程車業者可依相關規定,向當地縣市政府提出營運許可申請;現在台北市、高雄市都已有進展,陸續在年底到明年初可以上路。

但觀察高雄市府公告的多元計程車相關辦法,還是偏向管制思維,業者必須事前送審,經營期限也僅一年。

對於計程車業者來說,要投入新的商業模式,勢必得投資設備、軟體,而經營期限僅一年,意即一年後還會有變數,難免會有業者認為先觀望情勢後,再決定是否投入成本,如此一來,成效相當有限。

Uber以彈性費率、較舒適的自用車以及良好的服務搶進台灣市場,為了研擬對策,政府與業者協調多元計程車方案時,計程車業者表示,我國法規綁得業者沒辦法有效提升服務品質,如果法規鬆綁,就可以做得更好,如今法規鬆綁卻只做一半,這點是我國政府必須省思、盡快修正的地方。

「有底線、不要有上限」,簡單來說,就是採取負面表列的方式,只要規定什麼不可以做,像是費率不可低於現行計程車費率,以免影響傳統計程車業者生存,其他部分就業者自行發揮創意、替服務加值,回歸自由市場機制,用更好的服務來換取收入。

「Uber主要是年輕人在坐,要搶回客群,就要讓方案本身更有創意。」舉例來說,原本固定費率的情況下,業者服務再好、也沒辦法賺更多錢,但若法規不設定上限,計程車可以增加服務,如幫忙接送小孩、接機、導覽等,或是選用特殊車款甚至超跑、重機,滿足車迷的喜好。

當政府放寬對計程車的管制,計程車司機還可以考取導遊執照,從機場載客到景點觀光一條龍包下來,也不外乎是推展觀光的另一條路。

政府的產業政策強調「創新」,但創新創意的萌芽環境就是自由的市場機制,不能再抱著「大政府」思維,而是給業者足夠的發揮空間;畢竟創新創意是很主觀的,若要經由政府審查,一來、創意難以被量化或以制式標準審核,二來、政府行政程序往往較漫長,產業卻是快速變遷,凡事都要政府把關,可能會拖累產業發展。

總體來說,政府在計程車多元方案應做的事情,只有守住底線、保障消費者的安全,如費率不低於現況、必須保險,其他營業車款、裝設計費表、收費上限都沒有管制的必要。

不過社會必須意識到的事情是,業者要求政府不要管事,那也必須有共識-出了事情別找政府,否則公務員將難以依循,尤其當前公務員很怕裁量權,容易被詬病有圖利之嫌,因此,唯有政府和民間都有正確認知,才能推動創新創業的環境向前邁進。

(前政務委員蔡玉玲口述,記者潘姿羽採訪整理)

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